蔡甸区丽静雅苑小区整个小区有7栋，里面有一半的住户约96户居民因为开发商欠款的问题而办不了土地证，2011年8月20日，当时的房管局长是承诺与开发商协商解决，帮助我们解决这个问题，结果一协商快五年时间就过去了。今年出台的新政策必须要两证齐全才能过户，我们这些因为工作调动必须要卖房的人全都不能卖房，这可怎么办啊?